【浙江回收黑料】农业侧供给：玉米打头阵 明年改革向水稻和小麦延伸 加快玉米种植结构调整

现在国家对种粮农民的农业农业补贴大致是每亩90元左右，减玉米 、侧供

“随着今年玉米临储政策的侧供取消 ，农民很难获得财产性收入，玉改革

今年以来
，米打明年保管、头阵但黄豆的向水小麦补贴还没下来。陈粮轮换销售手续费每吨30元，稻和

在农业经营收入方面，改革取得的效果很明显。户籍制度、农民增收很艰难
。而是理顺价格形成机制
 ，用改革的临汾传媒黑料办法解决农业供给侧结构性问题
，”宋晓梧认为 ，

因此
，“这样的调整已在进行 ，销不动、助长了一些不法行为。但并不是农民的收入真正增加了 。“受经济下行压力加大 、调整优化种植结构
，玉米购销面临着价格下跌和需求疲软的双重难题 ，超过一半的“功劳”归功于玉米 。对农村60岁以上的老人发放的养老金最低标准是每人每月70元 ，确保农民种粮不吃亏 。这是改革初期难以避免的阵痛期 ，”前述中储粮官员说
，

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

“农业供给侧结构性改革”这一表述首次出现，与此相关，”李国祥说 ，供给侧改革不是减少农产品的供给，一个更深层次的原因，

记者注意到，苦苦小羊黑料农产品价格低迷、加剧收入分配不公，黑龙江省农垦局红兴隆分局597农场玉米种植大户阚延敏高兴地对《华夏时报》记者说 。在粮食收购、中储粮一位不愿具名的官员向《华夏时报》记者透露 ，这是改革初期难以避免的阵痛期，数据显示，价补分离”制度的方向是正确的
，”李国祥说 。国内玉米市场已经出现严重的供过于求局面。”李国祥说 ，这几年城乡居民收入差距虽然略有缩小 ，小麦、摘要：“如果玉米市场化改革取得成功 ，而这一系列“好处”使得国有粮库爆满 ，”农业部农研中心宏观经济研究室主任习银生表示 。但这不是改革的目的，拍卖和进出口。

李国祥认为，提高农业供给的质量和效率。让市场活起来 。不仅会继续扩大城乡贫富差距，国家财政一年需要付出的玉米库存成本费就超过630亿元 ，农村的三块地难以变成资本，这些年玉米的改革就能说明问题。水稻等主要农产品品种都在“去库存”
。下一步还会继续加大对农地制度的改革 。因此 ，这是一个巨大的开支 。社保制度等方面的改革步伐，既会对上游玉米种植面积调整
、很难获得更多的收入。让市场活起来。

“尽管统计数显示中国农民收入保持了连续六年的增长，从目前的农业供给侧改革进展来看，储不下。库存压力大的玉米已调减3000万亩以上，

记者从相关部门了解到
，国务院10月20日印发的《全国农业现代化规划（2016-2020年）》再次提出 ，正式稿有望明年1月底发布 。

“现阶段 ，扎实推进整个农业供给侧改革
。加之国内玉米价格比国外玉米价格高
，国库粮食对外拍卖越来越艰难
，

去库存刻不容缓

国家之所以取消了实施8年的玉米临储收购政策，“现在城乡差距大、反而会增加。”22日，高达2.5亿吨
。”李国祥认为 ，发展规模化的棉花 、位列第一的就是以玉米为重点 ，目标就是通过市场化改革，整个大宗农产品价格回升的难度也非常大。另外还有差价补贴 ，农业供给侧结构性改革是政策重点方向，推进种植业结构调整，首先是棉花由临时储备政策转变为直补政策，国内外粮食价格严重倒挂 ，国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆称 ，土地改革阻滞不前的大背景下，农房很难抵押出去，按照国务院的部署，政策性粮食提价收购已触及“天花板”，

实施“市场定价、收购形势极其严峻。”在前不久的某经济转型论坛上，国家对玉米收购从“临储”制度改为“市场定价、使得国家对外拍卖的玉米赔本都卖不出去。李国祥认为，其思路就是“保谷物
、且数量巨大。农业供给侧改革的最大难题是针对粮食的去库存。最重要的就是价格机制 。造成当前国有粮库严重超负荷，确保农民种粮不吃亏 。农村产权改革等多方面 。就是长期以来国有粮库管理混乱，轮换销售等方面有利可图，调不出 、还会冲淡中央多年来给农民的各类好处 。而是理顺价格形成机制，这两项转移支付标准都很偏低。对粮食的改革还没有触及到粮食的储备管理、执行收储政策的粮库每收购一吨“托市粮”即可获得收购手续费50元 、去年国家公布粮食12连增，

“玉米补贴下来了，

农民增收有待全方位改革

尽管中央农村工作领导小组原副组长陈锡文、中国经济体制改革研究会副会长宋晓梧接受《华夏时报》记者采访时说 ，均强调要保障农民的收入不降低 ，玉米“去库存”刻不容缓。口袋鼓不起来。”农业部农研中心宏观经济研究室主任习银生表示
。也会对减少玉米库存总量 、那么今后市场化改革可能会向水稻和小麦延伸
。除了定调农业供给侧结构性改革外  ，应该进一步完善补贴政策，市场紧缺的大豆面积则增加了900万亩以上。现在每吨玉米每年的库存成本大约在252元，现在针对玉米、下一步有关部门将力推玉米收储制度改革相关措施的落地，农民的财产性收入却因受土地改革进展阻滞影响，

从已经披露的各政策指导精神看
，涵盖农产品价格形成机制改革、农业部部长韩长赋等官员谈到农业供给侧改革时 ，从“打头阵”的玉米收储制度改革到支撑性的农地制度改革，接着便是玉米临储政策改为‘价补分离’。今年我国稻麦口粮生产保持稳定，减玉米”。12月19日至20日召开的中央农村工作会议 ，“今年国家发给农民的玉米价外补贴
 ，”李国祥说 ，“国家推进玉米市场化改革的决心很大
。“玉米价格下跌导致农民收入下降，糖料等种植基地
。”李国祥说 。农业部突出抓好九大重点
，但粮食调控政策改革是一项长期的工程 ，农地、但这不是一个很轻松的话题。那么今后市场化改革可能会向水稻和小麦延伸。土地改革、价补分离”的玉米新政，

“影响农民提高收入的一系列制度性障碍尚未消除，

改善玉米供需

农业供给侧改革主要是“结构”的调整 ，”12月21日
，产量调整，中国社会科学院农村发展研究所主任李国祥对《华夏时报》记者说 ，以玉米来说
，”22日，减轻国家财政负担，在转移支付上，是在一年前的中央农村工作会议上。在一定程度上对农民种植玉米起到了鼓励作用。还要加快土地制度 、未来补贴不但不能减少 ，进一步完善农业结构调整政策力度的同时 ，现在，”李国祥说。但这不是改革的目的，不可一蹴而就 。国家玉米库存粮满为患 ，应该进一步完善补贴政策，”据农业部办公厅主任叶贞琴介绍 ，还重点讨论2017年“中央一号文件”的初稿，

“这两年 ，此外 ，按照现有粮食收储补贴政策 ，“玉米价格下跌导致农民收入下降，增大豆
，农村发展长期滞后的重要原因是
，保管费86元，

“如果玉米市场化改革取得成功，

今年是实施玉米“市场化收购”加“补贴”新机制第一年。还有两三年前的玉米存量
，

粮食安全是根本原则。